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2011-02-18 09:44:09
中評社北京2月18日訊／「中東局勢的突變，尤其是埃及的政局變動，將對美國的戰略東移產生極大的牽制。」中國社會科學院美國研究所研究員倪峰今日撰文「中東變局牽制美國戰略東移」這樣分析，詳論如下：
當前的中東變局是具有地區和全球影響的重大事件。目前，事變所引發的種種多米諾骨牌效應遠未充分地顯示出來，但它對美國全球戰略部署的衝擊卻是顯而易見的。
從去年起，美國全球戰略最大的變化就是將其戰略重心向亞太轉移，從過去應對恐怖主義、宗教極端勢力、所謂「流氓國家」和「失敗國家」的威脅，
轉向應對新興大國的崛起，尤其是中印崛起。為此，在2009年7月，國務卿希拉裏.克林頓明確提出，美國要重返亞洲，尤其是在去年，一些步驟在緊鑼密鼓地
實施。美國在戰略東移的過程中，針對中國的指向相當明顯。
中東局勢的突變，尤其是埃及的政局變動，將對美國的戰略東移產生極大的牽制。
去年，美國在中東地區面臨的各種挑戰就對其東移戰略構成了最大牽制，這其中包括伊朗核問題、阿巴問題、伊拉克問題、巴以和平問題。
伊朗問題一直是美國面臨的一個棘手問題，為此，在去年美國公佈的奧巴馬政府第一份《國家安全戰略報告》中將伊朗開發大規模殺傷性武器列為美國
面臨的頭號外部威脅。在阿富汗問題上，美國雖然在軍事上取得了一定的成果，但政治解決的前景依然渺茫，隨著從今年7月開始美國將從阿富汗撤軍，問題會變得
更加棘手。巴基斯坦局勢不穩、政府控制能力下降也一直讓美國擔憂。在伊拉克，儘管美國已實施撤軍，但仍有大約5萬人規模的部隊沒有走。這表明，美國在這裏
的麻煩遠沒有結束。在巴以問題上，奧巴馬重推巴以和平進程，並把此作為改善與穆斯林世界關係的一個契機，但成果相當有限，尤其是中期選舉後，共和黨掌控了
眾議院，在共和黨和以色列政府的聯手抵制下，這一進程已基本處於中斷狀態。
總之，所有這些都讓美國在中東地區很難抽身，把主要的政治、經濟和外交資源轉向亞太。
埃及、突尼斯局勢的變化以及由此產生的一系列連鎖反應使得美國在中東地區面臨的戰略困境雪上加霜。因為發生問題的國家大都是美國在該地區最重
要的盟友，這意味著美國主導中東地區事務基本戰線有可能鬆動甚至瓦解，它給美國帶來的挑戰有可能大過以往所有挑戰的總和，這幾乎是它無法承受的。
在突尼斯政局變動之初，美國方面的表現似乎還有些幸災樂禍，但當事態擴展到埃及的時候，美國的神經已變得高度緊綳，國家安全委員會幾乎是在通宵達旦地開會，密切註視著埃及局勢的一舉一動。
儘管在美國的大力介入下，埃及局勢的發展目前仍在美國劃定的「有序過渡」的軌道內，但未來發展的諸多不確定性仍需美國傾註大量精力加以關註，這其中包括以下幾點：
1.儘管穆巴拉克下台避免了爆炸性的結局，但埃及的政治過渡期剛剛開始，被美國支持的穆巴拉克政權壓制了數十年的穆斯林兄弟會到底會在其中發
揮怎樣的作用？這想起來就是一個讓美國和西方世界心驚肉跳的問題。目前，美國似乎已為處於過渡期的埃及尋找到一個理想的楷模，這就是軍事強人蘇哈托倒台後
印度尼西亞民主轉型的成功道路，但是，兩者的時代背景、地理背景和國內背景是如此的不同，而埃及政治過渡中的不確定因素，美國更是無法完全掌控的。
2.突尼斯、埃及事變所產生的政治動員效應仍在穆斯林世界外溢，也門、阿爾及利亞、巴林的民眾從穆巴拉克下台中再次受到了鼓舞，正在進行更大
規模的聚集和抗議。正如美國的一份分析報告指出的那樣，如果在這些國家發生了政權更迭，將會出現比埃及更加失控的局面，而也門、阿爾及利亞是美國反恐堅定
的盟友，巴林國土上存在有美國艦隊的基地。
3.美國在突尼斯、埃及事變中的作為讓溫和阿拉伯國家的統治者對此充滿抱怨，美國如何繼續維繫與這些傳統盟邦的關係成為一項艱巨的挑戰。
在中東局勢驟變後，美國的一些戰略家已經開始對美國的全球戰略佈局進行反思。最近，約瑟夫.奈發表了一篇題為《虛擬實力的現實》的短文，他認為，在21世
紀，美國作為全球霸主面臨著兩類挑戰，一類是「權力轉移」帶來的挑戰，這主要是傳統大國和新興大國帶來的挑戰，而一類則是由「權力分散」帶來的挑戰，這主
要是在全球化和科技進步的背景下導致的國家權力的分散流失，並由此導致的無序化，其間會滋生出恐怖主義、極端主義、失敗國家。放眼冷戰結束以來的世界，
「權力分散」給美國帶來的挑戰和問題遠遠多於「權力轉移」所帶來的問題。為此，他指出：「事實上，相對於那些預言中印或者巴西將在未來幾十年內壓倒美國的
時髦論調，真正的威脅其實來自那些當代的『蠻夷』以及非國家參與者。在這個缺乏網絡安全的信息化世界上，『權力擴散』比『權力轉移』威脅更大。」
他還用歷史的經驗發出了這樣的警醒：「羅馬帝國並非陷落於另一個國家的崛起之中，而是在許多野蠻部落的多次侵襲下走向了滅亡。」 （2011年02月18日07:58東方網）
2011-02-18 09:44:09
中評社北京2月18日訊／「中東局勢的突變，尤其是埃及的政局變動，將對美國的戰略東移產生極大的牽制。」中國社會科學院美國研究所研究員倪峰今日撰文「中東變局牽制美國戰略東移」這樣分析，詳論如下：
當前的中東變局是具有地區和全球影響的重大事件。目前，事變所引發的種種多米諾骨牌效應遠未充分地顯示出來，但它對美國全球戰略部署的衝擊卻是顯而易見的。
從去年起，美國全球戰略最大的變化就是將其戰略重心向亞太轉移，從過去應對恐怖主義、宗教極端勢力、所謂「流氓國家」和「失敗國家」的威脅，
轉向應對新興大國的崛起，尤其是中印崛起。為此，在2009年7月，國務卿希拉裏.克林頓明確提出，美國要重返亞洲，尤其是在去年，一些步驟在緊鑼密鼓地
實施。美國在戰略東移的過程中，針對中國的指向相當明顯。
中東局勢的突變，尤其是埃及的政局變動，將對美國的戰略東移產生極大的牽制。
去年，美國在中東地區面臨的各種挑戰就對其東移戰略構成了最大牽制，這其中包括伊朗核問題、阿巴問題、伊拉克問題、巴以和平問題。
伊朗問題一直是美國面臨的一個棘手問題，為此，在去年美國公佈的奧巴馬政府第一份《國家安全戰略報告》中將伊朗開發大規模殺傷性武器列為美國
面臨的頭號外部威脅。在阿富汗問題上，美國雖然在軍事上取得了一定的成果，但政治解決的前景依然渺茫，隨著從今年7月開始美國將從阿富汗撤軍，問題會變得
更加棘手。巴基斯坦局勢不穩、政府控制能力下降也一直讓美國擔憂。在伊拉克，儘管美國已實施撤軍，但仍有大約5萬人規模的部隊沒有走。這表明，美國在這裏
的麻煩遠沒有結束。在巴以問題上，奧巴馬重推巴以和平進程，並把此作為改善與穆斯林世界關係的一個契機，但成果相當有限，尤其是中期選舉後，共和黨掌控了
眾議院，在共和黨和以色列政府的聯手抵制下，這一進程已基本處於中斷狀態。
總之，所有這些都讓美國在中東地區很難抽身，把主要的政治、經濟和外交資源轉向亞太。
埃及、突尼斯局勢的變化以及由此產生的一系列連鎖反應使得美國在中東地區面臨的戰略困境雪上加霜。因為發生問題的國家大都是美國在該地區最重
要的盟友，這意味著美國主導中東地區事務基本戰線有可能鬆動甚至瓦解，它給美國帶來的挑戰有可能大過以往所有挑戰的總和，這幾乎是它無法承受的。
在突尼斯政局變動之初，美國方面的表現似乎還有些幸災樂禍，但當事態擴展到埃及的時候，美國的神經已變得高度緊綳，國家安全委員會幾乎是在通宵達旦地開會，密切註視著埃及局勢的一舉一動。
儘管在美國的大力介入下，埃及局勢的發展目前仍在美國劃定的「有序過渡」的軌道內，但未來發展的諸多不確定性仍需美國傾註大量精力加以關註，這其中包括以下幾點：
1.儘管穆巴拉克下台避免了爆炸性的結局，但埃及的政治過渡期剛剛開始，被美國支持的穆巴拉克政權壓制了數十年的穆斯林兄弟會到底會在其中發
揮怎樣的作用？這想起來就是一個讓美國和西方世界心驚肉跳的問題。目前，美國似乎已為處於過渡期的埃及尋找到一個理想的楷模，這就是軍事強人蘇哈托倒台後
印度尼西亞民主轉型的成功道路，但是，兩者的時代背景、地理背景和國內背景是如此的不同，而埃及政治過渡中的不確定因素，美國更是無法完全掌控的。
2.突尼斯、埃及事變所產生的政治動員效應仍在穆斯林世界外溢，也門、阿爾及利亞、巴林的民眾從穆巴拉克下台中再次受到了鼓舞，正在進行更大
規模的聚集和抗議。正如美國的一份分析報告指出的那樣，如果在這些國家發生了政權更迭，將會出現比埃及更加失控的局面，而也門、阿爾及利亞是美國反恐堅定
的盟友，巴林國土上存在有美國艦隊的基地。
3.美國在突尼斯、埃及事變中的作為讓溫和阿拉伯國家的統治者對此充滿抱怨，美國如何繼續維繫與這些傳統盟邦的關係成為一項艱巨的挑戰。
在中東局勢驟變後，美國的一些戰略家已經開始對美國的全球戰略佈局進行反思。最近，約瑟夫.奈發表了一篇題為《虛擬實力的現實》的短文，他認為，在21世
紀，美國作為全球霸主面臨著兩類挑戰，一類是「權力轉移」帶來的挑戰，這主要是傳統大國和新興大國帶來的挑戰，而一類則是由「權力分散」帶來的挑戰，這主
要是在全球化和科技進步的背景下導致的國家權力的分散流失，並由此導致的無序化，其間會滋生出恐怖主義、極端主義、失敗國家。放眼冷戰結束以來的世界，
「權力分散」給美國帶來的挑戰和問題遠遠多於「權力轉移」所帶來的問題。為此，他指出：「事實上，相對於那些預言中印或者巴西將在未來幾十年內壓倒美國的
時髦論調，真正的威脅其實來自那些當代的『蠻夷』以及非國家參與者。在這個缺乏網絡安全的信息化世界上，『權力擴散』比『權力轉移』威脅更大。」
他還用歷史的經驗發出了這樣的警醒：「羅馬帝國並非陷落於另一個國家的崛起之中，而是在許多野蠻部落的多次侵襲下走向了滅亡。」 （2011年02月18日07:58東方網）
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