中評社香港3月6日電（評論員 魯燦）香港本地經濟全年生產總值上一個財政年度的實質增幅達到6.8%，這對於一個相對成熟的微型經濟體來說，是難能可貴的。同時，特區政府能夠承受住來自各方的輿論壓力，堅持「量入為出」的理財原則，也是應該讚賞的。 香港上一個財政年度綜合盈餘達到七百一十三億，整體財政儲備增至五千九百一十六億，特區政府庫房充實了許多。大家對於如何善用財政盈餘雖然觀點不同，但是都應該立足長遠，切不可隻看眼前利益甚至殺雞取卵。我們認為，就目前的各項客觀條件而言，香港首先是財政福利要穩健，其次是經濟拓展應進取，第三是安定社會須珍惜。
首先，財政福利要穩健： 福利在政府和民眾之間，永遠都是一對矛盾的對立統一體。因為就社會福利而言，相信普儸大眾都希望越高越好。此次財政預算案公佈之前，就有人提出每人分1萬甚至10萬，其實這種瓜分的心態並不奇怪，因為香港社會每個人都可以認為庫房的盈餘人人有份，為甚麼不能瓜分？ 問題在於，甚麼才是香港經濟基礎能夠承受的福利水平？對於負責任的特區政府來說，就必須從長遠著眼，積穀防飢。「量入為出」是寫進《基本法》的理財原則，對香港的社會福利，也需要「穩健而行」，在國際經濟危機變幻莫測、香港經濟前景不易掌握、福利支撐基礎尚不穩固的時候，就不能因為一時的庫房豐盈，而大灑金錢。應該承認，福利水平的高低永遠都是相對的，無論多高的福利都不可能滿足所有受惠者的慾求。如果說社會福利永遠都無法滿足最高慾求的追逐，在財力有限的情況下，保守一點還是比冒進要「聰明」。至少，倘若遇到某些難以掌控的危機，政府還有能力拿出資金解決民眾的生存需求。
平心而論，香港社會的福利水平並不算低。當庫房充盈的時候，市民想獲得更多的實惠也是人之常情，無可厚非。問題在於，一些輿論特別是某些投機政客將「殺府濟貧」當作了為自己爭取支持、換取選票的重要工具，刻意誇大部分民意批評特區政府，把自己塑造成「民意代表」；但這隻不過是慷政府之慨，且實質上還是慷香港納稅人之慨，他們並沒有真正給需要社會幫助的人自掏腰包。香港特區特殊的政治安排，在很長一段時間裏，決定了政客乃至某些政團並不具備「執政」的可能。也正因為如此，很多政客以及政團，為了爭取選票很喜歡在要求政府提高福利方面「獅子大開口」，而根本不必考慮為承兌負責。我們可以看到，有些政客在預賽案出台之前，就一個比一個「慷慨」地要求政府「大灑金錢」。
其實冷靜而觀，有些政客的立意本身就有問題。因為香港並非過了今天就沒有明天，絕大多數港人追求的是長遠的穩定繁榮，而福利是一個幾乎沒有回頭路的社會難題。如果沒有特殊的社會動蕩，人民對於福利的追求必然是水漲船高，甚至是永無止境。高福利對社會經濟發展所帶來的負面影響，相關的研究成果已經不少；北歐一些國家在經濟發展方面呈現的疲態，與高福利有著非常密切的關係。更何況，香港的教育水準、人力資源和自然資源等支持經濟發展的要素，一般都不及北歐國家；當北歐國家都在痛切反思高福利帶來的競爭力下降問題的時候，以香港所擁有的條件，除非已經建構成了擁有獨特競爭力的龐大產業、並具有相當長期的可持續能力，否則不宜快速實行太高的福利。就目前香港經濟的狀況來看，由於原有的經濟支柱不斷弱化，新興的項目似乎還沒有能夠稱得上經濟支柱的規模性產業，快速推高福利，對香港經濟來說無疑是飲鴆止渴。當年中英聯合聯絡小組中方代表陳佐洱曾經對港英政府在迴歸前操弄福利議題深表不滿，發出「車毀人亡」的警告。雖然他的言論在當時遭到了很多人的攻擊，但是如今回顧，確實是「逆耳忠言」。中方當時就是從長遠著眼，不願看到香港迴歸之後被高福利捆住手腳。
其次，經濟拓展應進取：
但是，審慎理財並不是簡單地「金銀入庫」，而是要有效地使用充盈的儲備，使香港經濟的持續發展獲得有力的承托。特區政府應該乘著庫房盈餘充足、失業率比較低的大好時機，著力於投入更大的資源，一方面強化已有的經濟支柱，同時著力建構新的經濟支柱。而對於營建新的支柱性產業，特區政府需要抱持積極進取的心態，爭取在一定的時段裏做出成效。
毋庸諱言，香港經濟雖然去年表現不俗，GDP增長頗為可觀，目前的經濟狀況看起來也不錯，但基本上是「受惠於內地和亞洲地區的蓬勃增長，」如果深究一些，依靠內生競爭力獲得的成就並不能算是非常亮麗。
我們應該為財政儲備的大幅增加而高興，但是也應該看到，這筆儲備隻是「相當於政府二十三個月的開支，」而且很大部分是來自於高地價的相關收益。房地產超高對香港經濟發展的鉗制無可否認，政府本身的龐大開支也是香港經濟必須托起的重擔，這就使得香港沒有理由不去拓展新的經濟增長點。
所謂50年不變，香港從政治層面上講是保持資本主義的社會制度不變，但是對更多的基層港人來說，保持生活水平的「相對優勢」纔是最為關心的「不變」。但是就環球各經濟體之間的關係而言，先進與落後都是相對的；對於任何經濟體來講，都如同逆水行舟，不進則退。香港是一個自然資源嚴重匱乏的微型經濟體，隻是因緣際會，在千載難逢的東西方嚴峻對峙的歷史階段中，因為地理位置和歷史遺留問題，被幸運地選中擔任了相當長一段時間的「機遇窗口」；而當時勤勞的港人也抓住了歷史提供的機遇，才造就了東方明珠的光芒。但是，隨著東西方嚴峻對峙局面的消解，這種特殊的「機遇窗口」已經逐漸失去以往的獨特依託，如果沒有新的特殊機緣，隻能依靠港人的不懈努力構建新的經濟支柱，來支撐已經形成的高福利。
我們看到，香港經濟在中國內地經濟這個大餅不斷漲大的時候，目前的絕對佔有量持續上升；但是我們也必須看到，其相對佔有量也在不斷下降。更重要的是，香港經濟對內地經濟的重要性與二十年前已經不可同日而語，切割內地經濟大餅的餐刀，並不掌握在香港手中。因此如何不斷營建新的具有競爭優勢的產業，通過持續創造財富維持甚至改善香港的福利水平，纔是香港社會應該冷靜思考的。
第三，社會安定需珍惜：
經濟發展與福利改善，都離不開安定的社會環境。隻有社會安定，才能通過努力實現真正意義的經濟繁榮，實現生活品質的真正提高。如果回顧香港自二戰之後的歷史，可以說香港能夠成為東方明珠、四小龍之首，與超過六十五年的長期社會安定是分不開的。香港從積蓄能量到乘勢而起，再到順利迴歸並在中央政府的支持下安然度過兩次國際性金融危機，香港社會能夠保持社會安定乃是不可或缺的重要因素。生活在其中的港人，都應該萬分珍惜，無論是誰都不應該也沒有權力去毀壞社會安定。
對港人來說，維護香港社會的安定，也就是維護自己的生命財產。對那種蓄意挑唆民眾與政府的對立的言論，應該審慎對待。特別是對那種鼓動「抗爭」、「革命」的言行，應該給予高度的警覺。隨著2017直選的臨近，通過挑動對立，企圖達至「鷸蚌相爭、漁翁得利」之目的的政客會越來越多，言論手法也會變本加厲。對此，香港廣大民眾應該時刻保持清醒的認識，香港社會之所以有今天的成就，是與長期的社會安定緊密相連的；香港社會未來的繁榮幸福與否，也與社會能否保持安定有序有密切關聯。因為社會動蕩不定，受傷最重的往往是普通民眾；所以，對於香港社會的安定，所有市民都應該高度珍惜。
常言道「家和萬事興」，香港人也喜歡講「和氣生財」，中國內地目前著力建設和諧社會，就是珍惜今天來之不易的建設成就，力求將社會矛盾降低。香港政壇經過多年的紛擾，終於在政改方案上達成共識，使得香港政制克服反對派的阻撓，向前邁進一步。對此，香港社會應該給予足夠的珍惜，不能讓香港的某些政客繼續利用民粹挑動社會矛盾、製造社會對立，必須遏制香港政治的惡質化傾向，以免長遠影響香港的社會安定。
本次財政預算案，特區政府沒有屈服於部分輿論的壓力，僅僅因為去年庫房的收益巨大就「開倉放糧」，而是遵循「量入為出」的原則，為香港經濟的長期穩定發展維持必須的經濟穩壓器。我們認為，這種為香港社會的長遠利益著想的態度與方式，是最終能夠得到香港廣大民眾的理解的。港人一方面應該督促特區政府以積極的作為，給香港經濟的長期穩定發展尋求新的經濟增長點；同時對於那種刻意鼓動民眾發洩對政府不滿的挑唆，應該抱持客觀冷靜的態度，高度珍惜社會安定給香港帶來的無形但是重大的長遠收益。
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